Die Colombiaanse regering se beleid oor die bevordering van landboubrandstof

Deur Paula Alvarez Roa

Die doel om Colombia te omskep in 'n kragbron vir brandstofbronne, word gelei deur president Alvaro Uribe self, wat hierdie voorstel opgestel het met argumente soos dat die land klimaats- en grondtoestande het wat bevorderlik is om Brasilië in te haal in die produksie van etanol en agrodiesel. Die voorneme is geopper om 3,5 miljoen hektaar oliepalm te saai vir agrodiesel en dieselfde in suikerriet of ander genera om etanol te produseer.

IDB-riglyne

Die Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank - IDB-, bevorder as 'n "transformerende geleentheid" alles wat verband hou met landboubrandstowwe, hiervoor het hy sewe miljoen dollar eksklusief bewillig vir tegniese uitvoerbaarheidstudies van nuwe projekte, plus ander lenings wat die Bank vir tienduisend miljoen verleen dollars om inisiatiewe in hierdie sektor te finansier. Agrobrandstof word aangebied as 'n 'groen' alternatief vir energie, en as 'n marknis waarin die lande in hierdie streek 'n vermeende vergelykende voordeel het bo nywerheidslande.

In 'n onlangse IDB-verslag [1] oor die moontlikhede van elke Suid-Amerikaanse land word daarop gewys dat Argentinië, Colombia en Peru innovasie in infrastruktuur vir die bevordering van die landbou-brandstofbedryf lei, en die behoefte aan beleggings in die private sektor verhoog om te ontwikkel. Net so bied die Bank 'n reeks dienste aan Colombia, Costa Rica en El Salvador, sodat hulle landboubrandstof produseer en uitvoer. In Colombia oorweeg die Inter-Amerikaanse beleggingskorporasie van die bank 'n onderneming van $ 20 miljoen om biobrandstof op palmolie te produseer, wat uiteindelik tot 100 000 ton brandstof per jaar sal produseer.

FTA en waarborge

Aan die ander kant word daar in die internasionale konteks met die vryhandelsooreenkoms van Colombia en die Verenigde State oorweeg dat die landboubrandstof wat uitgevoer word nie tariewe sal betaal nie. Om hierdie rede is 'n reeks waarborge in die land gevorder om die besigheid van landboubrandstofproduksie te bevoordeel, 'n welwillende wetgewing is ontwerp, in aspekte soos: prysbeheer, vrystelling van belasting op die verbruik van etanol en agrodiesel, en in die inkomste vir die gewasse wat tussen 2003 en 2013 geplant is van oliepalm, rubber, kakao en sitrus, in die verklaring van spesiale vrysones, op dieselfde manier as die BTW-vrystelling, sowel biobrandstof as die invoer van grondstowwe grondstowwe en masjinerie produksie.

Enkele veranderinge in die Regulatory Framework

• Wet 693 van 2001 stimuleer die gebruik en produksie van brandstofalkohol, en bepaal dat vanaf 27 September 2005 petrol in Bogotá, Cali, Medellín en Barranquilla 10% brandstofalkohol moet bevat
• Wet 788 van 2002 het BTW-, wêreldbelasting- en toeslagvrystellings ingestel vir die alkoholkomponent van suurstofryke brandstowwe
• Resolusie 180687 van 2003, waar die Ministerie van Mynwese en Energie die produksie-, versamel-, verspreidings- en mengpunte van brandstofalkohols en die gebruik daarvan in huishoudelike en ingevoerde brandstowwe reguleer
• Wet 939 van Desember 2004, was die landbou-brandstof vir nasionale produksie vir gebruik in dieselenjins vrygestel van BTW en die wêreldwye belasting op diesel.
• Resolusie 351 van 2005, waarmee die Ministerie van Landbou die prosedures vir die registrasie en registrasie van nuwe oeste met laatopbrengste reguleer, met die oog op vrystelling van belastinginkomste.

In ooreenstemming hiermee is die verpligte mengsel van petrol met etanol op 10% en ACPM met agrodiesel op 5% vasgestel, en in 2010 sal die benodigde mengsel 10% wees, teen 2012 moet alle enjins wat in Colombia vervaardig word, die buigsaamheid hê vir 'n minimum mengsel van 20% met etanol of agrodiesel. Dit is hoe die nasionale regering gunstige toestande geskep het om die verbruik van landboubrandstof in die plaaslike mark te verseker.

Om hierdie oorwegings word die doel om die land in 'n kragbron vir landbou-brandstof te verander, gelei deur president Alvaro Uribe self, wat hierdie voorstel opgestel het met argumente soos dat die land klimaat en grondtoestande het wat bevorderlik is om Brasilië in te haal in die produksie van etanol. en agrodiesel. Die voorneme is geopper om 3,5 miljoen hektaar oliepalm te saai vir agrodiesel en dieselfde in suikerriet of ander genera om etanol te produseer. Hiervoor stuur die regering veiligheidsboodskappe aan private beleggers en bevorder groot besteding aan die konstruksie van infrastruktuur vir uitvoer.

Die regering het ook prysformules vir etanol en agrodiesel vasgestel wat aan beleggers sekuriteit gegee het, en deur die Ministerie van Landbou is finansieringshulpbronne oorgedra na die landbou-brandstofsektor, sowel in sy landbou / primêre deel as in sy industriële deel. In 2007 is daar byvoorbeeld 6,1 miljard peso's in nie-terugbetaalbare aansporings betaal, en 20,5 miljard pesos is gefinansier met sagte krediet uit die Agro Ingreso Seguro (AIS) -program vir die vestiging van ongeveer 9 200 nuwe hektaar oliepalm. terugbetaalbare aansporings is uitgebrei vir die opknapping van bestaande aanplantings van hierdie gewas, op dieselfde manier is 20 miljard pesos in sagte krediet toegeken uit die AIS-program vir 2 etanolprojekte en 2 agro-dieselprojekte, en 4,5 miljard pesos pesos vir 'n extractie van palmolie. Geen ander gewas in Colombia het soveel staatsvoordele as oliepalm nie.

Laastens het die Ministerie vir die volgende 4 jaar navorsingsprojekte in landboubrandstowwe vir 20 miljard pesos gefinansier, dit is om die produktiwiteit van etanol en agrodiesel wat in Colombia geproduseer word, te verbeter en om alternatiewe en doeltreffende grondstowwe vir die produksie van brandstof te evalueer.

Op die oomblik produseer die land 1,1 miljoen liter etanol per dag uit suikerriet en 170 duisend liter agrodiesel per dag uit palm. Aan die begin van 2008 sal almal met private investering, maar ook drie nuwe agrodieselprojekte van oliepalm, in werking tree. Hiermee is die doel om 900 duisend liter agrodiesel per dag te produseer, met 'n stap in hektaar wat in die land gesaai word met sy grondstowwe van 293 duisend tot 700 duisend in 2010.

Die Ministerie van Landbou bevestig dat Colombia 40 miljoen hektaar onderbenut het in uitgebreide vee en stoppels, wat omskep kan word in gewasse as grondstof vir biobrandstof: palm, suikerriet, ricinus, kassawe, hout, ens., Maar wat is nie, het Hy gesê is dat 'n groot deel van hierdie gebiede geleë is in hange wat moeilik is om te meganiseer en met onvoldoende beskikbaarheid van water vir hierdie biobrandstofgewasse.

Nuwe projekte

Daar is ook sprake van nuwe projekte vir die produksie van etanol en agrodiesel. Hieronder wys ons op sommige wat bevorder word, hul beleggers, die produksiekapasiteit, die ligging en die grondstof sal gebruik word:

Beleggingsprojekte vir etanolproduksie

TOTAAL 5650 Bron: Ministerie van Landbou en Landelike Ontwikkeling. 2007

Beleggingsprojekte vir die produksie van Agrodiesel

TOTAAL 4 705 Bron: Ministerie van Landbou en Landelike Ontwikkeling. 2007

Hierdie projekte het verskillende mate van vordering, sommige het navorsing oor nuwe variëteite ontwikkel volgens die plekke waar die gewasse verbou gaan word, ander het verbeteringe aangebring in die ingenieurswese wat gebruik moet word, verkrygingsooreenkomste vir toerusting, konstruksie, tegnologieë, huurooreenkomste. , omgewingslisensies, landboustudies, vervoerstelsels, ens., maar daar is ander wat gekanselleer is omdat dit onvatbaar is.

Gebiede wat geproduseer word vir die produksie van agrodiesel

Bron: Fedepalma 2007

Beleggers en infrastruktuur

Nog 'n aspek wat noemenswaardig is, is die aankoms in die land van buitelandse beleggers soos JP Morgan Chase, een van die grootste banke ter wêreld, wat belangstel in beleggingsprojekte in Vichada. Die idee is dat onder die naam Marandúa Inc. Zeri Foundation het 'n projek uitgevoer met soortgelyke eienskappe as dié van Gaviotas, wat oor sewe jaar 100 000 hektaar beslaan en wat die gewasse van biobrandstof en bosplantasies in twaalf jaar verdubbel het. Net so het die Noord-Amerikaanse multinasionale voedsel Cargill belê in studies oor die lewensvatbaarheid van 'n groot projek, waarskynlik vir olieproduksie, waarin hulle reeds ervaring het in groot plantasies in Maleisië. Hiervoor het die nasionale regering byna 50 miljard pesos toegewys om die vaart van die Metarivier aan te pas, en ander beleggings vir meer as 82 miljard vir die volgende vier jaar, wat die bou van drie hawens insluit - hierdie projek word in die inisiatiefintegrasie oorweeg. van infrastruktuur vir Suid-Amerika IIRSA-.

Die Nasionale Beplanningsdepartement het ook beklemtoon dat die nuwe verwerkingsaanlegte vir landboubrandstowwe, die aanleg van pypleidings, buitelandse handelswegkorridors, die riviernetwerk, die spoorwegnetwerk, hawermaatskappye wat gestig gaan word, beklemtoon word. Met vordering met prioriteitsprojekte soos die Bogotá-Buenaventura Road Corridor, die Line Tunnel, die Ruta del Sol-padkonsessie (verbind die middestad van die land met Santa Marta), die Valle de Aburrá-Golfo de Urabá-padkonsessie, Carcess-konsessie roetepad, die bergkonsessie vir die bergroete (hierdie gang sal die westelike snelweg met die Magdalena-stam verbind), die plat are-padkonsessie; asook nuwe hawe-ontwikkelings in Bahía Málaga, Tribugá, Turbo, Terlica SA in Santa Marta, en wat betref riviervervoer op die Magdalena-rivier en die bevaarbaarheid van die Meta-rivier.

Laastens vorder die gesamentlike werk tussen die regering, die vakbonde van landbouprodusente en private beleggers in die land. In die amptelike toespraak word die boodskap uitgereik dat Colombia 'weer met landboubrandstowwe gebore sal word', dat hiermee die demokratiese veiligheidsbeleid bereik en gekonsolideer sal word, wat armoede sal verlig, wat onwettige gewasse en dwelmhandel sal uitwis, wat nuut sal skep. werksgeleenthede wat die sosiale struktuur en die volhoubare ontwikkeling van die land ekonomies, sosiaal en kultureel sal regenereer, benewens 'n bydrae tot energiesekuriteit, grondherstel, die omskakeling van die landelike produktiewe apparaat, en stap sal die land in staat stel om te ontmoet die doelstellings van die Kyoto-protokol.

Wat daar nie gesê word nie ...

Maar wat in geen enkele toespraak genoem word nie, en ook nie in enige regeringsdokument gelees word nie, is die enorme skade wat hulle aanrig, die verplasing van die hele bevolking deur hierdie soort plantasie, die feit dat biobrandstof die boereekonomie vernietig, en dat hierdie tipe die industrie die boerdery verdryf en die landbou sonder boere instel, wat toegevoeg word tot die konsentrasie en privatisering van grond- en waterbronne, die erosie van biodiversiteit, die vernietiging van natuurlike ekosisteme, en geweld en militarisering gebaseer op die beheer van natuurlike hulpbronne; boonop beïnvloed dit voedselsoewereiniteit, aangesien voedselproduksie deur landboubrandstowwe vervang word.

Aan die ander kant het die verbouing van oliepalm 'n laat opbrengs, dus die opbrengs op u belegging vind nie voor vyf jaar na die saai daarvan plaas nie. As gevolg van hierdie eienskap is dit winsgewend in produksie-eenhede van meer as 50 hektaar. Daarom kan hierdie soort gewasse slegs aan medium en groot eienaars behoort.

In die ECLAC-verslag "Opportunities and Risks of the use of food bioenergy in Latin America and the Caribbean" word erken dat daar op kort termyn 'n sterk uitbreiding van agrobrandstof in die wêreld sal wees wat: "gevolge kan hê, soos veranderings in die vraag, in uitvoer, in die toekenning van hektaar vir energiegewasse en hoë pryse van gewasse, wat die voedseltoegang van die armste sektore in gevaar stel.

Dit is waarom die probleem van agrobrandstof meer en meer krag kry, aangesien dit ooreenstem met 'n wêreldwye, hegemoniese en dialektiese proses wat lei tot 'n ekologiese krisis, aan die einde van die voedselsoewereiniteit van die lande, wat gekoppel is aan die gebruik van transgene saad, die instelling van intellektuele eiendomsreg en die kommersialisering van die natuur, maak plek vir 'n absolute privatisering van die lewe en 'n groter mate van afhanklikheid en plundering van ons gebiede. Daarbenewens mega-ondernemings wat verband hou met markte vir koolstofdop, waar regerings toestemmings verleen aan groot industriële besoedelaars om die reg te koop om onder mekaar te besoedel en ander projekte wat geïndustrialiseerde lande aanmoedig om goedkoop koolstofstortings te finansier, soos grootskaalse plantasies in suidelike lande. , as 'n manier om hul eie emissies te verminder.

* Paula Alvarez Roa Sy is 'n politieke wetenskaplike en navorser by Grupo Semillas.

Nota:

[1] Die towerformule vir landelike LAC-ekonomieë? IDB 2006

Video: Colombia FARC: Most former fighters still committed to peace deal (Junie 2022).